中国证券报记者  齐金钊

全国人大代表、方大集团董事长熊建明日前接受中国证券报记者采访时表示，当前我国技术工人数量偏少，素质有待提高，很难满足现代制造业的用工需求，建设一支知识型、技能型、创新型、“工匠”精神强的技术工人队伍迫在眉睫。

　　引入技术工人“双轨制”培训

　　数据显示，截至2021年底，我国高新技术企业数量达32.6万家，其中有相当一部分从事高端制造业。随着产业不断升级，企业的智慧工厂建设加快，智能化设备不断涌现，企业对工人的素质和技能要求越来越高，需求量越来越大。

　　在发达国家，技术工人“双轨制”培训模式较为流行，这种模式为企业培养了大量技术型、应用型技术工人。在“双轨制”技术工人培训教育中，学生是双重身份，他们既是职业学校的学生，又是工厂的学徒工。

　　熊建明建议，国家有关部门可制定“双轨制”技术工人培训教育条例，改变重课堂教育、轻实践培训操作的做法。要求学生除在职业学校学习外，规定其必须参加工厂的培训实习，明确培训实习的范围、期限、成绩等内容，实现从职业学校学生到企业生产一线技术工人的无缝连接；进一步规范技术工人“不脱产、不离岗”的互联网职教平台，鼓励企业满足工人接受继续教育、提升职业技能的需求；试点农民工专项技能培训规划，在有条件的地方建立农民工技能培训基地，实现农民到技术工人的转变。

　　提升工程结算效率

　　一些工程施工企业需要面对垫资金额大、结算周期长、收款难的问题，叠加近年来疫情影响和原材料价格上涨等因素，施工企业背负较大资金成本压力。据了解，工程在完工时，存在工程进度款支付工程造价的70%至80%、施工企业需垫资20%至30%的情况。工程从完工、竣工验收到结算，平均时长超过24个月。

　　施工企业垫资金额大、工程结算周期长影响了企业的生存和发展。熊建明建议，国家有关部门应当重新规范工程施工合同示范文本，对合同工期一年及以上的工程，全面推行在施工过程中结算，将此条款纳入工程招标文件中；工程施工过程中的结算节点、支付结算款的时间，应以已完成合格的工程量进行计量计价并及时支付；在确保施工安全、符合规划和环保要求、工程质量合格的前提下，政府有关部门应依法给予简化施工许可、竣工备案等行政审批手续，以加快工程施工过程中的结算进度。