随着产业不断升级，企业对工人素质和技能的要求越来越高，需求量也越来越多，如何满足现代制造业的用工需求？全国人大代表、方大集团董事长熊建明建议，学习借鉴德国“双轨制”技术工人培训模式，制订我国“双轨制”技术工人培训教育条例，建设一支知识型、技能型、创新型技术工人队伍。

“现在企业智慧工厂建设加快，智能化设备不断涌现，技术工人队伍建设亟待加强。”熊建明表示，我国是制造业大国，截至2021年底,我国高新技术企业达32.6万家，其中有相当一部分从事高端制造业。但我国技术工人数量偏少、素质有待提高、“工匠精神”有待加强，很难满足现代制造业的用工需求。

熊建明表示，德国“双轨制”技术工人培训模式培养了大量技术型、应用性技术工人。在“双轨制”技术工人培训教育中，学生既是职业学校的学生，又是工厂的实习徒工。

他建议有关部门制订“双轨制”技术工人教育培训条例，改变重课堂教育、轻实践培训操作的做法。要求学生除在职业学校学习外，必须参加工厂的培训实习，明确培训实习的范围、期限、成绩等内容，实现从职业学校学生到企业生产一线技术工人的无缝连接。

同时，进一步规范技术工人“不脱产、不离岗”的互联网职教平台，鼓励企业提供满足工人接受继续教育、提升职业技能的需求。他还建议试点农民工专项技能培训规划，在有条件的地方建立农民工技能培训基地，实现从农民工到技术工人的转变。